Cải Cách Luật Chứng Khoán: Đơn Giản Hóa Thủ Tục Mà Vẫn Đảm Bảo An Toàn

Vào chiều ngày 3/9, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã tổ chức phiên họp thứ 6 để thảo luận về dự thảo Luật sửa đổi và bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán.

Thúc Đẩy Chuyển Đổi Số Qua Việc Đơn Giản Hóa Thủ Tục

Thứ trưởng Bộ Tài chính Tạ Anh Tuấn đã trình bày tờ trình về dự thảo Luật, nhấn mạnh rằng việc sửa đổi Luật Chứng khoán là điều cần thiết nhằm đáp ứng thực tế. Điều này không chỉ giúp cải cách thủ tục hành chính mà còn thúc đẩy chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và hội nhập kinh tế.

Cụ thể, Nghị quyết số 66.16/2026/NQ-CP của Chính phủ yêu cầu sửa đổi Luật với mục tiêu cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục, đảm bảo phải có hiệu lực trước ngày 1/3/2027. Với sự phát triển nhanh chóng của giao dịch điện tử và công nghệ mới, một khung pháp lý phù hợp cần được thiết lập để bảo vệ quyền lợi cho các nhà đầu tư.

Dự thảo Luật sẽ sửa đổi 23 điều, bổ sung một điều mới và giữ nguyên 112 điều, không làm thay đổi các chính sách cơ bản của Luật hiện hành. Nội dung sửa đổi sẽ tập trung vào ba nhóm vấn đề lớn, trong đó bao gồm việc hoàn thiện các quy định liên quan đến cải cách thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh.

Đặc biệt, dự thảo cũng sẽ luật hóa các phương án cắt giảm thủ tục hành chính theo yêu cầu của Chính phủ, đồng thời bổ sung cơ sở pháp lý cho giao dịch điện tử, đảm bảo an toàn trong các giao dịch này. Điều này sẽ hỗ trợ quá trình chuyển đổi số và nâng cao năng lực thị trường chứng khoán Việt Nam.

Dự kiến, Luật sửa đổi và bổ sung sẽ có hiệu lực từ ngày 1/3/2027. Riêng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/3/2028 để đảm bảo thời gian chuẩn bị cho hạ tầng và tổ chức thực hiện.

Bảo Đảm An Toàn Trong Việc Cắt Giảm Thủ Tục

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đã trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ, cho biết cơ quan này đồng tình với sự cần thiết phải sửa đổi Luật Chứng khoán. Tuy nhiên, họ nhấn mạnh rằng các nội dung cần được làm rõ để đảm bảo tính khả thi và an toàn cho thị trường.

Các cơ quan có thẩm quyền đã đồng tình với việc giảm bớt các loại giấy tờ và điều kiện không cần thiết, song yêu cầu Chính phủ làm rõ cơ sở cho các quyết định này và xây dựng một công cụ hậu kiểm hiệu quả nhằm ngăn ngừa việc chuyển giao rủi ro từ khâu tiền kiểm sang nhà đầu tư.

Cũng theo cơ quan thẩm tra, tiến độ chuẩn bị cho cơ chế thử nghiệm cần phải được làm rõ và đẩy nhanh thực hiện. Nếu vẫn giữ mốc áp dụng từ năm 2028, cần có các văn bản hướng dẫn và hạ tầng đầy đủ trước thời điểm này.

Ủy ban này cũng khuyến nghị cần tiếp tục rà soát mô hình tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán và đánh giá hiệu quả quản trị, chi phí và yêu cầu hội nhập.

Trong phiên họp, các thành viên đã tập trung thảo luận về phạm vi sửa đổi và tính khả thi của việc đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, đồng thời giữ vững các tiêu chuẩn an toàn trong hoạt động lưu ký, IPO và cấp phép tổ chức kinh doanh chứng khoán. Họ cũng xem xét các vấn đề về nhân sự, hạ tầng công nghệ và năng lực giám sát thị trường.

Hôm nay, Chính phủ đã trình UBTVQH về việc sửa đổi 5 luật trong lĩnh vực y tế

SKĐS – UBTVQH sẽ xem xét sửa đổi 5 luật liên quan đến trẻ em, người khuyết tật, và khám chữa bệnh trong phiên họp tiếp theo.