Nghị định 347/2026: Ai phải chịu trách nhiệm nghiệm thu PCCC và quy trình kiểm tra mới?
admin
2026-09-10 · schedule 14 phút đọc
Lưu ý: Nội dung mang tính tham khảo, không thay thế tư vấn y khoa. Vui lòng tham khảo ý kiến bác sĩ hoặc chuyên gia y tế trước khi áp dụng.
Quy định mới ban hành bằng Nghị định số 347/2026/NĐ-CP thay đổi cách nhà nước phân công trách nhiệm và trình tự kiểm tra liên quan tới phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ. Văn bản được ký thay mặt Chính phủ bởi Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc, sửa đổi, bổ sung một số điều của bốn nghị định liên quan đến khoa học công nghệ, PCCC và xử phạt hành chính. Những thay đổi này có hiệu lực từ ngày 15/9/2026, và sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông cùng các cơ quan kiểm tra.
Những văn bản được chỉnh sửa bởi Nghị định 347
Nghị định 347/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số nội dung trong bốn nghị định đã ban hành trước đó, gồm:
- Nghị định số 169/2025/NĐ-CP (30/6/2025) về hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và sản phẩm, dịch vụ về dữ liệu.
- Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (15/5/2025) quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC&CNCH.
- Nghị định số 106/2025/NĐ-CP (15/5/2025) quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC&CNCH.
- Nghị định số 282/2025/NĐ-CP (30/10/2025) về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, phòng, chống tệ nạn xã hội và phòng, chống bạo lực gia đình.
Lực lượng chức năng nghiệm thu hệ thống PCCC. Ảnh: PCCC Hà Nội
Trọng tâm: xác định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư và chủ sở hữu
Một trong những điểm nổi bật là quy định về trách nhiệm trong tổ chức nghiệm thu về PCCC. Theo Nghị định 347, chủ đầu tư và chủ sở hữu công trình phải tự tổ chức nghiệm thu hệ thống PCCC đối với dự án, công trình do mình quản lý. Kết quả nghiệm thu do bên tổ chức chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Trước khi đưa công trình vào vận hành, chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình bắt buộc phải thực hiện khai báo trên hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC, cứu nạn cứu hộ và truyền tin báo cháy. Hành động khai báo này là bước bắt buộc để công trình được đưa vào hoạt động hợp pháp dưới góc nhìn quản lý nhà nước về PCCC.
Tương tự với phương tiện giao thông: chủ phương tiện phải tổ chức nghiệm thu về PCCC, chịu trách nhiệm pháp lý với kết quả nghiệm thu, đồng thời thông báo bằng văn bản cho cơ quan quản lý chuyên ngành khi đưa phương tiện vào hoạt động.
Phân định thẩm quyền kiểm tra: ai kiểm tra, kiểm tra khi nào?
Nghị định quy định rõ vai trò của cơ quan Công an và UBND cấp tỉnh trong hoạt động kiểm tra PCCC. Việc phân cấp thời gian kiểm tra định kỳ và điều kiện thực hiện được nêu cụ thể để làm rõ trách nhiệm kiểm tra thường xuyên và đột xuất.
Cơ quan Công an theo phân cấp sẽ tổ chức kiểm tra định kỳ đối với các cơ sở và công trình theo nhóm phân loại: đối với cơ sở nhóm 1 và các công trình xây dựng trong quá trình thi công phải thẩm duyệt hoặc thẩm định thiết kế về PCCC, việc kiểm tra được thực hiện 1 lần/năm. Với cơ sở thuộc nhóm 2, chu kỳ kiểm tra định kỳ giảm tần suất còn 1 lần/2 năm.
Ngoài lịch kiểm tra định kỳ, lực lượng Công an có thẩm quyền tiến hành kiểm tra đột xuất khi xuất hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật, có đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan tới PCCC hoặc khi có yêu cầu phục vụ nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự từ cơ quan có thẩm quyền.
Vai trò UBND cấp tỉnh và cơ quan chuyên môn
UBND cấp tỉnh có trách nhiệm phân công, phân cấp cho cơ quan chuyên môn về xây dựng tổ chức kiểm tra định kỳ. Mốc thời gian và tần suất được xác định tương tự: cơ sở nhóm 1 kiểm tra 1 năm/lần; cơ sở nhóm 2 kiểm tra 2 năm/lần.
Kiểm tra đột xuất do UBND cấp tỉnh giao cũng được tiến hành khi có bằng chứng, khiếu nại, tố cáo hoặc để phối hợp bảo đảm an ninh, trật tự. Việc phân công này nhằm làm rõ ranh giới trách nhiệm quản lý giữa lực lượng Công an và cơ quan quản lý địa phương về lĩnh vực xây dựng.
Trình tự, thủ tục kiểm tra: kế hoạch, thông báo và biên bản
Nghị định đặt ra yêu cầu về trình tự thực hiện kiểm tra để tạo sự minh bạch và dự báo cho các đối tượng bị kiểm tra. Trước ngày 15/12 hàng năm, các cơ quan có thẩm quyền phải xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ cho năm tiếp theo. Điều này giúp chủ thể quản lý và đơn vị bị kiểm tra sắp xếp nguồn lực, nhân sự để chuẩn bị.
Khi tổ chức kiểm tra, đối tượng bị kiểm tra phải được thông báo trước ít nhất 3 ngày làm việc về thời gian, nội dung kiểm tra và thành phần tham gia. Sau khi kết thúc, cơ quan kiểm tra phải lập biên bản theo mẫu quy định, làm căn cứ cho các bước xử lý tiếp theo (nếu có).
Áp dụng thực tế: ý nghĩa với chủ đầu tư, doanh nghiệp và cơ quan quản lý
Nghị định 347 làm rõ trách nhiệm chủ động của chủ đầu tư và chủ sở hữu công trình, buộc các bên liên quan tăng cường chuẩn bị, tổ chức nghiệm thu đúng quy định. Việc yêu cầu khai báo lên hệ thống cơ sở dữ liệu trước khi vận hành tạo cơ chế minh bạch, giúp cơ quan quản lý theo dõi và đánh giá tuân thủ các tiêu chuẩn PCCC.
Đối với chủ phương tiện giao thông, quy định đòi hỏi phải có thủ tục nghiệm thu và thông báo bằng văn bản tới cơ quan chuyên ngành trước khi đưa phương tiện vào hoạt động. Đây là điểm nhấn nhằm đưa quản lý an toàn PCCC vào cả lĩnh vực vận tải và giao thông.
Với cơ quan kiểm tra, việc phân định rõ tần suất, nguyên tắc lập kế hoạch và thông báo sẽ giúp chủ động hơn trong công tác thanh, kiểm tra; đồng thời giảm xung đột thẩm quyền giữa lực lượng Công an và các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh.
Những điều cần lưu ý để chuẩn bị trước 15/9/2026
- Chủ đầu tư cần rà soát hồ sơ nghiệm thu PCCC, chuẩn bị khai báo trên hệ thống dữ liệu chuyên ngành trước khi vận hành công trình.
- Doanh nghiệp quản lý cơ sở thuộc nhóm 1, nhóm 2 nên kiểm tra chu kỳ nội bộ để đảm bảo sẵn sàng cho đợt kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất.
- Chủ phương tiện cần hoàn thiện thủ tục nghiệm thu và soạn thảo văn bản thông báo tới cơ quan quản lý chuyên ngành khi đưa phương tiện vào hoạt động.
- Các cơ quan có thẩm quyền cần xây dựng, công bố kế hoạch kiểm tra trước ngày 15/12 năm trước để đối tượng được kiểm tra có thời gian chuẩn bị.
Các câu hỏi thường gặp
Nghị định 347 có hiệu lực khi nào?
Văn bản có hiệu lực thi hành từ ngày 15/9/2026.
Ai chịu trách nhiệm pháp lý về kết quả nghiệm thu PCCC?
Chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình và chủ phương tiện là các bên chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả nghiệm thu do mình tổ chức.
Chu kỳ kiểm tra định kỳ do cơ quan Công an thực hiện là bao lâu?
Cơ quan Công an kiểm tra định kỳ 1 lần/năm đối với cơ sở nhóm 1 và một số công trình đặc thù; cơ sở nhóm 2 được kiểm tra 1 lần/2 năm.
Kết thúc, Nghị định 347/2026/NĐ-CP tạo khuôn khổ pháp lý rõ ràng hơn cho hoạt động nghiệm thu và kiểm tra PCCC, yêu cầu các chủ thể liên quan phải chủ động trong tổ chức, khai báo và phối hợp với cơ quan quản lý. Việc hiểu đúng các bước thủ tục và thời hạn thông báo sẽ giúp giảm rủi ro pháp lý và nâng cao hiệu quả tuân thủ an toàn cháy nổ.
Đề xuất bỏ kiểm tra nghiệm thu PCCC, chuyển sang hậu kiểm
Để cập nhật thêm bối cảnh hợp tác công nghệ và kỳ vọng trong lĩnh vực R&D, bạn có thể đọc bài viết về diễn đàn kết nối công nghệ Việt – Nga tổ chức tại Moscow. Bài viết đó phân tích các mục tiêu kết nối, lĩnh vực ưu tiên và số lượng đại biểu tham gia, cung cấp góc nhìn bổ trợ cho những ai quan tâm đến chuyển giao công nghệ và đào tạo nhân lực; xem chi tiết tại diễn đàn kết nối công nghệ Việt – Nga tại Moscow: mục tiêu, lĩnh vực và kỳ vọng.
Nếu bạn quan tâm tới diễn biến tố tụng và những hệ lụy pháp lý của các vụ án liên quan đến truy nã, có thể tham khảo bản tin tường thuật về việc một nghi can truy nã quốc tế ra đầu thú, phân tích diễn biến và hệ quả đối với công tác điều tra; tham khảo nội dung chi tiết tại diễn biến và hệ lụy việc nghi can truy nã quốc tế Nguyễn Văn Tường ra đầu thú.
Và để nắm các cuộc tiếp xúc cấp cao trong quan hệ song phương giữa Việt Nam và Liên bang Nga, những buổi hội kiến trong chuyến thăm Moskva của lãnh đạo cấp Nhà nước được tường thuật chi tiết, giúp độc giả hiểu rõ bối cảnh đối ngoại và hợp tác; tìm hiểu thêm tại Tô Lâm tại Moskva: những cuộc tiếp xúc cấp cao trong chuyến thăm Liên bang Nga.
